Реформа местного самоуправления – плюсы и минусы

^{_{Изображение сгенерировано в нейросети https://rudalle.ru}}

В последнее время эта тема на слуху практически у каждого жителя Хакасии, подогреваемая негативом из серого дома. Мнения по этому вопросу диаметрально противоположны, сродни движениям маятника метронома. Кто-то видит в этом грядущие улучшения, а кто-то наоборот. Но давайте попробуем разобраться в этом самостоятельно, без оглядки на манифестации и толкования.

Начнём с того, что эта реформа смены формы управления с двухуровневой на одноуровневую была спущена сверху, от правительства страны к руководству регионов. Кто, как не коммунисты, жаловались на чрезмерное поголовье чиновников? Центр пошёл навстречу – убираем бесполезную прослойку, снижаем нагрузку на местные бюджеты. Во многих регионах приняли эту реформу и положительные последствия не заставили себя ждать. 

Но не в Хакасии. Здесь со стороны губернатора и его команды пошёл негатив с лозунгами в стиле «не дадим ликвидировать сельсоветы и поссоветы!». Опять, в общем, «мир, труд, май» и «мы – за народ». А народ и поверил опять, наивный. Вон, какой у нас красный губернатор – не дал врагам народа протолкнуть нехорошую реформу – вето своё наложил! 

Вот только мало кто в детали вникал, доверяя манифестам из серодомья. А детали здесь важны. Дело в том, что никто и не собирался ликвидировать сельсоветы и поссоветы, а только лишь прослойку в виде «совета депутатов» местного разлива. Их теперь будут избирать по муниципальному округу от всех поселений. А глав поселений и вовсе будут назначать с учётом рекомендации главы региона. В свете этого, не очень понятны страхи серодомцев из-за смены двухуровневой системы управления на одноуровневую. 

Давайте сначала её плюсы рассмотрим. Одним из самых главных можно назвать отмену выборов, на которые не идут ни избиратели, ни избираемые, хотя деньги бюджетные на это выделяются значительные. Почему не идут избиратели – понять можно. Смысла им нет никакого шило на мыло менять – что один депутат нарисуется, что второй – а воз и ныне там, с мёртвой точки ничего не двигается, потому как денег у сельсоветов и поссоветов нет.

Но если неявку избирателей ещё как-то можно понять, то почему нет кандидатур на выборные должности? Наверное, всё потому же – денег в поссоветах и сельсоветах нет. Да и откуда им взяться? Налоги, в основном, идут мимо них, а то, что остаётся, даже бюджетом назвать – язык не поворачивается. При этом за всё не выполненное соответствующие органы спрашивают по полной программе. 

И кому это надо? Денег в бюджете нет даже на канцелярию, а людей интересуют более приземлённые вещи: свет, вода, тепло в домах, отремонтированные дороги. Нет хоть чего-то из этого? Получите реакцию от прокуратуры на жалобы граждан. Люди обращаются к местечковым властям, а те отфутболивают к региональным. А региональные власти в ответ: «у вас есть сельсовет/поссовет – туда и обращайтесь».  

Более того – эти мелкие местечковые чинуши не подконтрольны ни главе района, ни главе республики. Что хорошего в том, что глава поссовета не подчиняется главе района и действует на своё усмотрение? А усмотрение простое: нет денег в бюджете, вот и весь сказ. Да, за это прокурорские по головке не погладят. А толку то? Разве интересна простым людям вся эта разноуровневая разветвлённость власти? Вряд ли. 

Как уже было сказано, простым людям хочется как раз самого простого – свет, тепло в помещениях, чистые и не разбитые улицы с тротуарами. А сколько там уровней той власти, которая всем этим занимается – неинтересно от слова совсем. При этом, в Хакасии переход поддерживают 5 из 8 муниципальных районов.

Так откуда же такая боязнь у хакасского губернатора, что люди этой реформой отдалятся от власти? Быть может, он боится как раз наоборот большего сближения власти с народом? Ведь тогда за всё придётся отвечать самому. Все его плюсы и минусы как руководителя станут видны, словно на просвет.

Если не будет уловки в виде «это всё на местах не исполнили, хоть я им поручал, и даже рабочую группу создавал», то что делать? Ведь тот самый исполнитель, что «на местах», был поставлен с одобрения и по рекомендации самого! Это ведь, чего доброго, и персонально отвечать придётся за своих подчинённых! А оно надо?

Пытались мы выявить плюсы и минусы у предложенной Российским правительством реформы. Но как ни крути, пока что обнаружились только плюсы: сокращение трат на бесполезные выборы, на которые не ходят ни избиратели, ни кандидаты; сокращение трат на зарплаты этих самых кандидатов; сокращение бухгалтерской и прочих отчётностей; укрупнение муниципальных закупок; чёткое обозначение ответственных за происходящее в отдельно взятой местности. Всё это – для простых жителей республики только в плюс.

Михаил Иванов